| 桂东大胆先行先试 全力推进招商引资工作 |
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| 2009-10-10 07:54 文章来源：桂东商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在经济发展的激励竞争中，招商引资作为吸引生产要素的重要手段，对经济的发展正变得日益重要。经济要发展，招商引资是关键，招商引资已成为支撑项目建设、促进经济发展的重要抓手。现就如何先行先试搞好招商引资工作谈几点浅显的认识。
一、以贯彻落实先行先试政策为依托，推进思想大解放。“没有思想的大解放，就没有经济的大发展”。当今世界是一个开放的世界，一个地方无工不活，无商不富。资本存在的唯一理由是赢利，客商投资的唯一目的是赚钱，招商引资的主要目的是促进当地经济社会的发展。能不能把项目和资金引进来，关键看你这个地方能不能让别人赚钱，有钱赚客商不请自来，没钱赚求不来、骗不来。今年湖南省委、省政府赋予并支持郴州市关于承接产业转移先行先试34条政策措施，其目的是降低郴州的投资成本，其精髓是解放思想，其要求是鼓励郴州大胆想、大胆试、大胆闯、大胆干。要加快发展，首先是要思想再解放一点，观念再更新一点，步子再迈大一点。用足用活承接产业转移先行先试34条政策措施。当前，桂东县要抢抓宝贵机遇，大胆解放思想，谋求招商引资工作的新突破。一方面，要认真学习领会，全面宣传贯彻，真正用足、用活、用好34条政策，使“34条”迅速转化为承接产业转移、扩大招商引资的有力武器。同时，要结合桂东实际，对34条政策进行拓展延伸，迅速出台更细、更实、更优的政策措施，使桂东县招商政策支持体系更适用更完善。另一方面，要放开手脚，全面推行“先行先试、一事一议、会商决定”的工作机制。即在招商引资工作中，坚持政策跟着项目走，对投资规模大的项目，实行一事一议、特事特办，只要是符合国家产业政策，有利于经济发展、有利于财政增收、有利于解决就业的好项目，就可以根据具体情况提供更加优惠的政策。在守住“惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利”四条底线的前提下，以最开放、最灵活的机制，给予重大项目最实在、最实惠的支持。
二、以承接产业转移为重点，加大土地储备力度。一是项目用地的储备。各乡镇要以本地的优势项目作为发展经济的出发点，加大招商引资力度，加大土地的储备力度，为招商引资项目建设用地做好前期准备工作，促进招商项目的开发和落户。二是新建工业园，加大承接产业转移能力。工业园区是推进招商引资工作发展的主战场，也是投资的主载体。因此，强力推进招商引资必须全力打造工业园区投资平台。我县要抓紧工业园的布局规划及产业定位，快速实施基础设施建设，只有摘好梧桐树，才能引得凤凰栖。要抢抓我县通高速公路前的几年时间，在交通便利的地方，储备足够土地，高标准建好标准厂房，为加大我县承接产业转移能力奠定良好的基础。三是盘活闲置的国有土地，加快承接产业转移力度。各地政府要将本单位所有的闲置土地和闲置厂房进行清理和盘活，为本地招商引资及承接产业转移提供场地。
三、以优势资源为基础，加强项目储备力度。发展为大，项目为先。壮大县域经济，建设“两基三县”，必须始终坚定不移地实施项目带动战略，坚持以项目工作为中心，持之以恒抓项目，全力以赴引项目。实践告诉我们，抓招商引资工作，关键在于项目，难点也在于项目。项目是经济的载体，今天的项目就是明天的经济。因此，我县要充分挖掘资源潜力，整合优势资源，认真建设好招商引资项目库，搞好招商引资项目的包装和论证工作。发动各项目承办单位认真摸清资源家底，立足实际，精心选择和包装一批符合桂东“两基三县”建设的发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目，并聘请相关专家编写可行性论证报告，完善一整套项目资料，供投资商参考。县委、县政府对聘请专家编制招商引资项目可行性论证报告的，可采取以奖代补的方式，进行一定金额奖励，激发承办单位的积极性。在参加省市举办的各类招商活动时优先带领项目包装详尽、有项目可研报告的单位外出招商，并在年终考核中给予加分。
四、以优化环境为重点，健全招商引资工作机制。环境是形象，是财富，是机遇。优化环境，要以硬环境为基础，软环境为核心，二者相辅相成。一方面要着力在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫，最大限度放低“经济门槛”和“行政门槛”。从严约束和规范部门行为，发挥效能、监察、督查等职能部门的作用，严禁乱检查乱罚款，取消所有形式主义的检查活动，除上级组织的检查外，其他检查一律报经县委、县政府审批。严厉查处不作为、慢作为、乱作为的行为，大力倡导“人人都是投资环境，个个代表桂东形象”的理念，给客商以更多的安全感、亲切感、自由感，打造亲商扶商富商的“金字招牌”。另一方面要进一步完善招商引资目标管理的科学考评体系，加大对乡镇、部门和单位的招商引资考核力度。既考核招商引资任务的完成，又考核“筑巢”方面的工作。针对不同条件的乡镇和单位分别确定分值不同的考核指标，对重点区域乡镇和主要经济职能部门以考核实际引进项目及到位资金为主，对行政执法及相关服务部门以考核服务企业绩效为主，其它部门和乡镇则侧重考核招商基础工作（招商线索、招工人数、开发招商项目等），确保招商引资工作取得实效。再一方面积极创新招商方式，不断提高招商成效。要大力推进招商专业化、特色化，走集约化招商之路，在积极探索产业链招商、以商招商、以情招商、节会招商等招商方式的同时，大力发展商会、行业协会、中介组织等招商形式，突出抓好网上招商、代理招商、小分队招商。
五、要以招商活动为载体，积极发展生态桂东。一是积极筹备和参加好每年省市举办的各种招商活动，大力宣传和推介桂东优势项目和投资环境，加快桂东对外开放和发展步伐。 二是立足桂东实际，积极发展生态桂东。目前桂东最大的优势在于生态，全县的经济社会发展就要围绕生态做好文章。生态发展首先要保护好生态，坚持生态保护和开发的有机统一；要充分利用“人无我有”的生态优势，扬长避短，在生态特色产业发展中实现弯道超车、科学跨越。按照高起点起步、高标准建设的思路，引进强势企业、高尖技术和先进的管理手段，借助他们业已占据的市场份额和品牌优势，把我县建设成为生态产业生产加工基地。一是研究推行寨前G106、寒口S322沿线两乡两片原生态农业试点建设。二是除现有的花木观光园要扩大规模外，还要努力打造清泉、桥头万亩生态茶叶、寒口草山十万亩草山、八面山原始森林和华南动植物三大观光园。三是在G106沿线和S322线段建设一批农家原生态休闲场所，以独特特色的民居风格推进新农村建设。
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