| 郴州市长向力力在市承接产业转移先行先试发展加工贸易领导小组第二次会议上的讲话 |
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| 2009-04-13 16:42 文章来源：郴州市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（２００９年２月２４日）
今天是第二次召开全市承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组会议，会议很重要。刚才恒斌同志做了一个前期工作汇报，本强、李庭以及参会的同志都发表了一些很好的意见。我要肯定的是，前段时期我市承接产业转移先行先试发展加工贸易工作很有成效，但是与省委、省政府的要求期望，与我市自身发展的目标差距还很大。如何做好下段工作，我讲几点意见：
一、进一步统一思想
省委、省政府对郴州承接产业转移先行先试和发展加工贸易工作寄予厚望，对这项工作提出了很高的要求。承接产业转移先行先试发展加工贸易，对郴州经济发展全局和经济结构调整的意义非常重大，也是郴州的发展潜力和机遇所在。郴州当前最重要、最紧迫、最关注的工作就是承接产业转移。承接产业转移的机会只有2-3年的时间，大家都清楚，现在全球经济出现很多问题，中央很多政策也开始回收，广东扶植本土企业力度加大，机遇稍纵即逝，我们要抢抓机遇，必须高度统一思想，不要争论、不要停留在“发展加工贸易重不重要”这样短视的、幼稚的、糊涂的、错误的问题上。我们现在需要的是郴州经济转型、加速工业化进程、解决几百万劳动力就业等问题，这不仅是经济问题，也是很重要的政治问题。我们要进一步打开郴州这扇“南大门”，为湖南的改革开放探索，加快对接粤港澳，尽快把经济总量做大做强，就必须统一思想，狠抓落实。
二、进一步加强领导
过去我们也很重视承接产业转移和发展加工贸易工作，否则就没有向省委、省政府请示和汇报的“先行先试40条”。下一步关键是怎么理顺，抓好落实？首先要成立郴州市承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组，戴道晋书记是顾问，我是组长，副组长四个：钟本强、李庭、吴章钧、雷纯勇，成员单位参照省里的模式套，结合自身实际，今天定下来。领导小组办公室设在市商务局，由市商务局局长毛玉祥担任办公室主任，市招商局局长庹登军担任办公室第一副主任，市商务局牵头，负总责，组织落实各项工作，市商务局和市招商局要很好的融合。领导小组办公室要进一步完善考核办法，与全市招商引资目标考核结合，不要形成多头分散格局，考核办法出台后，统一组织、统一实施、统一考核。市财政要安排承接产业转移先行先试发展加贸易目标管理考核奖励资金，奖金金额要加大，请市财政局拿意见；奖励对象要突出。同时，市财政要确保必需的工作经费。领导小组最紧迫的、最现实的、最重要的任务就是搞好承接产业转移工作，把所有的力量发挥好。省委、省政府领导抓得很紧，不遗余力地在推动这项工作，市里请本强、李庭同志多费心。联席会议制度由本强、李庭同志多考虑，办公室每周要开一次会，研究各种问题、听取各种情况，抓好工作督促落实。
三、进一步落实政策
做好郴州制定的承接产业转移发展加工贸易政策，包括标准厂房建设和一些重大基础设施建设的贷款贴息支持、企业物流补贴的兑现工作。政策出台了，发了文件，就要兑现。如《郴州市加快承接产业转移促进加工贸易发展实施细则》中明确给予加工贸易企业每出口1美元补贴5分钱的物流补贴措施和技改项目贷款贴息等政策，一定要落实到位。
四、进一步突出重点
今年承接产业转移工作重点要抓好市委经济工作会议上提出的10项工作，而这10项工作中重中之重是做好100万平方米的标准厂房的建设，标准厂房的建设是承接产业转移先行先试发展加工贸易工作的核心，必须保证五分之三的精力和力量来做好这项工作。承接产业转移工作有三项工作是基础性工作，一是要落实好标准厂房建设；二是要项目用地能够保证；三是足够的高素质的劳动力，这三项工作对地方承接产业转移的作用非常大，如果我们落实了，郴州是很有竞争力的。当务之急就是标准厂房建设，我回长沙，许多客商找到我，希望到郴州投资，我都是讲，郴州有几千上万、几十万、上百万平方米的标准厂房，你来就是了，到了郴州马上可以生产。大家不要担心标准厂房搞多了，不要认为这是本届政府的政绩工程，你只要建好了，我能保证会派上用场，这个问题不要争论、怀疑，出了问题，责任我来承担！但是，如果各级各部门不落实，这就是你们的责任了。同时，标准厂房建设主要落脚点要放在工业园区，工业化的趋势是项目进园区，我到县市区看项目时，我都要求不要带我这里看一个项目，一会又跑几十公里去看另外一个项目，要集中在园区看。因此，标准厂房建设要成片成规模开发。同时，领导小组办公室在标准厂房建设的考核及政策扶持上要注意两个问题，一是标准厂房一般是由地方政府主导投资兴建的，由政府主导、服务企业才能达到承接转移的作用；二是企业投资统一开发兴建提供给其他企业使用的，企业自建自用的厂房不能报进来。
五、进一步加快发展
近年来，郴州的招商引资、对外开放工作是走在湖南省的前列的，我们要保持这种发展态势和势头，工作难度比较大，周边兄弟市州后发优势、赶超优势势头猛烈，我们必须要增强紧迫感，进一步加力、加快，充分利用郴州良好的区位和资源优势，用更足的信心创造更好的业绩。今天把重大的事情都明确下来了，各部门要服从大局，相互支持，形成合力，把承接产业转移先行先试发展加工贸易工作做好。
最后，再部署几项具体工作：一是成立市承接产业转移先行先试发展加工贸易领导小组的文件和本次会议的会议纪要按照今天会议的决定，会后马上行文，尽快签发；二是梅书记在郴州的现场办公会纪要请领导小组办公室尽快与省委办公厅衔接，争取在月底前发下来，越快越好；三是为贯彻省委、省政府在郴州召开的现场办公会议精神，3月中旬要召开全市承接产业转移先行先试暨招商引资动员大会，领导小组办公室要认真筹备。同时，各项工作不要等大会召开后才开展，现在就要提前布置了，该招商的招商，该下去检查的检查，特别是要督查标准厂房建设工作，县市区、市直园区报上来的项目，要一个一个地去看。
承接产业转移先行先试发展加工贸易工作是一项系统工作，各部门都有责任，且工作量很大，涉及的具体困难很多，请各部门密切配合，全力以赴，支持市商务局的工作。我相信，只要大家进一步统一思想了，狠抓落实了，郴州的承接产业转移先行先试发展加工贸易一定会有大的突破。
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